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中共中央辦公廳印發(fā)《全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024－2028年）》

發(fā)布時(shí)間： 2025-03-07 瀏覽： 11

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024－2028年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024－2028年）》全文如下。

為加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作，鍛造過硬黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨為首要政治任務(wù)，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、分類指導(dǎo)、守正創(chuàng)新、服務(wù)大局，教育引導(dǎo)全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供思想政治保證和能力支撐。

主要目標(biāo)是：黨的創(chuàng)新理論武裝進(jìn)一步深化，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂取得更大成效，廣大黨員對這一重要思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法理解把握更加完整準(zhǔn)確全面，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作更加堅(jiān)定自覺。黨員教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善，黨員教育培訓(xùn)作用更加凸顯，日常教育更加規(guī)范，常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制更加健全，信息技術(shù)運(yùn)用更加充分，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作格局更加完善。黨員教育培訓(xùn)成效進(jìn)一步提升，廣大黨員理想信念和政治立場更加堅(jiān)定，初心使命更加牢固，紀(jì)律作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)，黨性修養(yǎng)和實(shí)踐本領(lǐng)顯著增強(qiáng)，先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不斷提高。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容，在開展黨內(nèi)集中教育和抓好黨員日常教育基礎(chǔ)上，用5年左右時(shí)間，全面落實(shí)政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識(shí)技能教育等基本任務(wù)，分級分類對黨員開展有組織的專題培訓(xùn)，確保全體黨員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。黨員5年內(nèi)參加各類集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)不少于20天或160學(xué)時(shí)。基層黨組織書記5年內(nèi)參加各類集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)不少于35天或280學(xué)時(shí)，其中每年參加縣級以上黨委舉辦的脫產(chǎn)培訓(xùn)累計(jì)一般不少于5天或40學(xué)時(shí)。黨的創(chuàng)新理論教育學(xué)時(shí)應(yīng)占總學(xué)時(shí)的50%以上。黨員干部學(xué)時(shí)要求按照全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃執(zhí)行。對年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不作硬性要求。

二、持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一全黨思想意志行動(dòng)

（一）深化學(xué)習(xí)教育。突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題主線，縣級以上黨委要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)。落實(shí)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，各級黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際每年作出具體安排、精心組織實(shí)施，黨支部要組織好集體學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要完善課程設(shè)置和教學(xué)方法，提高理論培訓(xùn)質(zhì)量。黨員要讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》、《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》等重要著作，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。

（二）加強(qiáng)解讀闡釋。及時(shí)推出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系列黨員教育培訓(xùn)課程，引導(dǎo)廣大黨員深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論。深化“黨課開講啦”活動(dòng)，廣泛組織講黨課和優(yōu)秀黨課展播，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際按要求定期講黨課。用好主流媒體和新興媒體，面向基層黨員開展生動(dòng)鮮活的理論宣傳教育。中央組織部要會(huì)同中央宣傳部、中央黨校（國家行政學(xué)院）等，適時(shí)推出解讀闡釋黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策的優(yōu)質(zhì)課件和讀本。

（三）健全和落實(shí)長效機(jī)制。各級黨組織要鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，健全和落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制。把黨的創(chuàng)新理論武裝與理想信念教育、黨性教育結(jié)合起來，組織黨員重溫入黨誓詞、過“政治生日”，用好紅色資源，抓好黨史學(xué)習(xí)教育。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，推動(dòng)廣大黨員持續(xù)做到學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。注重理論學(xué)用轉(zhuǎn)化，針對不同群體黨員實(shí)際，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員立足崗位擔(dān)當(dāng)作為。深入開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、分級分類開展專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中建功立業(yè)

（四）突出專題培訓(xùn)的政治引領(lǐng)性和分類指導(dǎo)性。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為對黨員開展專題培訓(xùn)的主題主線、首要任務(wù)和核心內(nèi)容，針對黨員所在領(lǐng)域行業(yè)的實(shí)際，引導(dǎo)其系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門工作的重要論述、重要講話和重要指示批示精神。

（五）農(nóng)村黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興等，注重實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在服務(wù)群眾中作表率、在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)打頭陣。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委要結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村黨員集中輪訓(xùn)計(jì)劃，組織開展專題培訓(xùn)。

（六）城市社區(qū)黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，結(jié)合提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能等，引導(dǎo)城市社區(qū)黨員提高參與基層治理、為民辦事服務(wù)等方面能力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委要結(jié)合實(shí)際制定城市社區(qū)黨員專題培訓(xùn)計(jì)劃，抓好組織實(shí)施。

（七）機(jī)關(guān)黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合以深化黨的建設(shè)制度改革推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)等，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員強(qiáng)化政治忠誠、提高政治能力，依法履職、廉潔從政、務(wù)實(shí)為民。各級黨委（黨組）要統(tǒng)籌用好干部教育培訓(xùn)成果，堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)系統(tǒng)，延伸開展普通黨員專題培訓(xùn)。

（八）事業(yè)單位黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育、科技、衛(wèi)生健康工作等重要論述，結(jié)合深化事業(yè)單位改革、強(qiáng)化公共服務(wù)職能、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等，引導(dǎo)事業(yè)單位黨員增強(qiáng)思想覺悟、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，全心全意為人民服務(wù)。對宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位黨員，結(jié)合堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，深化文化體制機(jī)制改革等，引導(dǎo)他們自覺增強(qiáng)腳力眼力腦力筆力，肩負(fù)起新時(shí)代文化使命。對教育系統(tǒng)黨員，結(jié)合全面貫徹黨的教育方針、加快建設(shè)教育強(qiáng)國、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育等，結(jié)合實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，引導(dǎo)他們爭做“四有”好老師的示范標(biāo)桿，矢志為黨育人、為國育才。對學(xué)生黨員，注重把握其思想行為特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論武裝與思政課教育、社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，立報(bào)國強(qiáng)國大志向、做挺膺擔(dān)當(dāng)奮斗者。對科研機(jī)構(gòu)黨員，結(jié)合堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向、加快建設(shè)科技強(qiáng)國、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量、統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等，引導(dǎo)他們弘揚(yáng)科學(xué)家精神，愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)。對醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨員，結(jié)合貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等，引導(dǎo)他們恪守醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)道，更好保障人民健康。各級黨委（黨組）要針對各類事業(yè)單位實(shí)際和公益性、服務(wù)性、專業(yè)性特點(diǎn)，組織開展黨員專題培訓(xùn)。

（九）企業(yè)黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等重要論述，結(jié)合構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)等，引導(dǎo)企業(yè)黨員堅(jiān)定信仰信念信心，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。對國有企業(yè)黨員，結(jié)合深化國資國企改革、推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大等，引導(dǎo)他們增強(qiáng)責(zé)任感使命感，立足崗位建功立業(yè)。對金融企業(yè)黨員，結(jié)合加快建設(shè)金融強(qiáng)國、堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融體制改革等，引導(dǎo)他們誠實(shí)守信、依法依規(guī)、服務(wù)人民，帶頭弘揚(yáng)中國特色金融文化，守好中國特色現(xiàn)代金融體系的根和魂。各級黨委（黨組）要組織好所屬（所轄）企業(yè)黨員專題培訓(xùn)。

（十）新興領(lǐng)域黨員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)健康”和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)等重要指示精神，結(jié)合加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，提高黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力等，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化黨性觀念和黨的意識(shí)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，提升職業(yè)技能，更好服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。各級黨委（黨組）要抓好新興領(lǐng)域黨員專題培訓(xùn)。

四、創(chuàng)新方法載體，充分運(yùn)用信息化手段推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作提質(zhì)增效

（十一）豐富黨員教育培訓(xùn)方式方法。認(rèn)真開展黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日，定期舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)等，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話等制度，提高黨員日常教育質(zhì)量。規(guī)范脫產(chǎn)培訓(xùn)，靈活運(yùn)用案例討論、互動(dòng)交流、現(xiàn)場體驗(yàn)等方法，分期分批組織實(shí)施。注重完善基本培訓(xùn)，運(yùn)用視頻集中培訓(xùn)等方式，讓優(yōu)質(zhì)課件直達(dá)一線、覆蓋基層，推動(dòng)基層黨組織有組織地開展集中學(xué)習(xí)研討，與落實(shí)組織生活制度有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)實(shí)效性。

（十二）推進(jìn)黨員教育信息化平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)范有序、集約高效，加強(qiáng)各級各類黨員教育信息化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)共產(chǎn)黨員教育平臺(tái)一體化建設(shè)，開設(shè)共產(chǎn)黨員網(wǎng)在線課堂，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員網(wǎng)和中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中央黨校（國家行政學(xué)院）“網(wǎng)上黨?！薄ⅰ皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)等作用。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為，提高學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)能力，在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮積極作用。注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對黨員參訓(xùn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，不斷提高教育培訓(xùn)精準(zhǔn)性。加強(qiáng)平臺(tái)信息安全管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)等制度，確保安全可控。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

（十三）明確工作責(zé)任。加強(qiáng)對黨員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）的主體責(zé)任、各基層單位黨委和黨總支的直接實(shí)施責(zé)任、黨支部的具體組織責(zé)任，充分發(fā)揮組織部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用、宣傳部門的內(nèi)容提供和輿論引導(dǎo)作用、黨校（行政學(xué)院）的優(yōu)質(zhì)課程課件供給保障作用，構(gòu)建組織部門牽頭抓總、相關(guān)職能部門齊抓共管、行業(yè)系統(tǒng)主管部門分工落實(shí)的工作格局。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作，推動(dòng)解決問題，確保任務(wù)落實(shí)。明確流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)責(zé)任，流出地（單位）和流入地（單位）基層黨組織聯(lián)動(dòng)抓好流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)。

（十四）完善制度機(jī)制。優(yōu)化黨員教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)職能，依規(guī)配強(qiáng)工作力量。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨員教育工作體系化建設(shè)。完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)與發(fā)展黨員、管理監(jiān)督服務(wù)黨員銜接，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)與干部教育培訓(xùn)有效協(xié)同。加強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者定期輪訓(xùn)，每年舉辦全國黨員教育專題培訓(xùn)班，推動(dòng)培訓(xùn)成果惠及廣大黨員。健全教育培訓(xùn)需求調(diào)研、激勵(lì)約束等機(jī)制，激發(fā)黨員參學(xué)參訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力。建立科學(xué)合理的黨員調(diào)訓(xùn)機(jī)制，防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。

（十五）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。建立健全黨員教育培訓(xùn)師資聘任管理制度，分級分類建立并動(dòng)態(tài)管理師資庫。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容資源開發(fā)與供給，鼓勵(lì)地方和部門、單位結(jié)合實(shí)際組織開發(fā)高質(zhì)量特色教材和案例課程。發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）主渠道作用，規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，用好各類黨員教育培訓(xùn)基地、黨群服務(wù)中心等陣地。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級年度財(cái)政預(yù)算和各級黨委留存黨費(fèi)主要用于教育培訓(xùn)黨員等要求，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作提供必要保障。

（十六）不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律和學(xué)員管理，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約，講求培訓(xùn)實(shí)效，反對形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，堅(jiān)決防止“低級紅”、“高級黑”。

（十七）強(qiáng)化督導(dǎo)評估。建立述學(xué)導(dǎo)學(xué)督學(xué)制度，實(shí)施黨員脫產(chǎn)培訓(xùn)年度計(jì)劃備案管理。把黨員教育培訓(xùn)開展情況作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核、巡視巡察、民主評議黨員的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際抓好本規(guī)劃貫徹落實(shí)。中央組織部對本規(guī)劃實(shí)施情況開展中期和5年總結(jié)評估工作。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向黨中央請示報(bào)告。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的黨員教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實(shí)施意見。

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